（2009年4月8日）

今天会议的主要任务是贯彻落实省政府办公厅《关于加快茶产业发展的意见》，部署启动茶产业振兴工程。省供销社、安农大、省农科院、省茶叶社团的有关负责同志到会指导，茶叶主产市县农业部门负责人、省级龙头企业、合作社、专业村的负责人参加会议。会上，许伟副主任代表省农委对茶产业工作进行全面部署。下面我讲三点意见。

一、抓住机遇，切实加快我省茶产业发展的推进步伐

省委、省政府高度重视茶产业，去年省委22号和今年5号文件，都明确提出实施茶产业振兴工程，提高皖茶竞争力。省政府24号文件也将推进茶产业发展作为政府的重点工作之一。省政府办公厅下发了《关于加快茶产业发展的意见》，进行专门部署。各方高度关注茶产业开发，原省委书记卢荣景、省政协等领导对我省茶产业情况进行多次调研。省委、省政府负责同志多次批示，要求用心用力，做大做强安徽茶产业。前不久，徽茶文化研究会正式成立，省政协副主席张学平任会长，这些必将为我省茶产业发展提供强大支撑。省财政今年安排了茶产业发展专项资金，省供销社牵头茶叶产业化，作了大量卓有成效的工作，这些都为茶产业发展奠定了基础。当前，全省上下正在开展深入学习实践科学发展观活动，这必将为茶产业开发提供良好的氛围。加快茶产业发展我省具有一定基础和明显优势。我省是全国产茶主产省之一，生态优势明显，产学研根基扎实，在全国有一定地位，皖茶在国内外有一定知名度。但与茶叶强省相比，我们的差距很大，主要表现在基础比较簿弱，生产水平比较低，企业带动力不强，市场竞争力不高，茶叶资源优势还未能转化为生产优势，茶叶单产水平与全国平均水平及浙江、福建的水平差距很大，产业优势没有很好地转化为经济优势，这种局面必须尽快扭转，要抓住当前发展的大好机遇，加快促进茶产业发展。

二、突出重点，努力开创开创茶产业新局面

重点是两个方面：一是夯实茶产业发展基础；二是做强茶产业发展的市场主体。具体抓好七项工作：

1、大力发展无性系良种茶园。这是生产的基础、科技的基础、提高单产的基础、保证茶叶质量的基础。我省无性系良种茶园仅10%左右，全国40%左右，差距太大，与茶叶大省地位不相称，要尽快改变良种茶比重偏低的格局，从良繁体系建设、科技研发入手，切实解决好良繁体系问题。

2、大力推进标准化生产，从源头解决茶叶质量安全问题。我省茶叶内质很好，但农残控制任务很重，必须摆在突出位置来抓。我省是茶叶出口大省，国际上对农残要求非常苛刻，必须在质量安全上下功夫，一旦国际市场竞争力下降，势必影响茶产业的健康发展。因此必须大力推进标准化生产，从源头上解决好茶叶质量问题，下力气抓好茶叶“三认证”的认证监管和认证后的跟踪监管。我省茶叶“三认证”达到85%以上，成绩是显著的，是来之不易的，这反映我省生态环境好，茶叶生产优势明显。但农残监控上仍有不少薄弱环节，必须引起高度重视。要珍惜品牌，珍惜优势，真正把农产品质量安全问题解决好，从生产的标准化入手，从源头入手，同时在加工、包装环节上严格规范，全过程抓好监控。

3、切实加快新型农村社会化服务体系建设，筑牢标准化生产和质量安全的根基。按照标准化生产，茶叶质量安全就有了保证。问题是标准化生产如何实现？制定的标准如何落实下去？必须在标准的实施上下功夫。一家一户的分散生产很难实现标准化操作，必须加强新型农村社会化服务体系建设，从这个角度切入，提高茶叶生产组织化程度，解决茶叶质量安全问题。重点是大力推进土地承包经营权流转，促进适度规模化经营，这是一条路子。再者是大力发展农民专业合作社，使之成为统一经营和实施标准化生产的有效载体。同时加快构建公益性技术服务体系，要发挥茶叶技术人员的作用，通过农技服务体系改革，加强服务设施建设，提高服务水平。此外，要扶持其它专业化服务组织的发展。

4、优化环境，招商引资，加快培育壮大龙头企业。茶叶发展很大程度上是市场开拓，尤其是国际市场的开拓。必须发挥市场主体的作用。要大力推进茶叶产业化经营，必须培育壮大龙头企业，除了培育扶持本省的龙头企业，还要通过优化环境，招商引资，引进外地企业，这也是很重要的途径。通过培育壮大龙头企业，壮大市场主体，充分发挥龙头企业的带动作用、辐射作用。

5、强化市场开拓和营销。受国际金融危机影响，部分产区出口茶叶受阻，库存积压，势必影响今年茶叶价格。必须把产品销售和市场开拓作为茶产业健康发展的关键环节来抓。

6、强化知名品牌的规模化、系列化开发，打响品牌。我省茶叶品牌不少，但规模太小，经济总量上不去，对茶产业的推动作用有限。因此必须把知名品牌规模化，规模品牌系列化，提高加工增值水平。

7、发挥茶文化的引领和促进作用。茶产业、茶文化是有机整体，茶产业开发需要茶文化做支撑，茶文化需要茶产业做基础，茶文化搞好了会为茶产业发展提供强大动力，茶产业发展和市场开拓必须借助茶文化的功能。对徽茶文化研究会的工作，我们要大力介入，密切配合，充分发挥徽茶文化的作用。

三、加强组织推动，把茶产业振兴工程落到实处

按照省政府办公厅13号文件要求，各茶叶主产市、县要结合本地实际，制定切实可行的方案，抓好落实。如何发展，采取那些措施，通过几年的发展达到什么目标，要制定具体方案，要有年度目标、任务和扶持措施。除省级安排的专项经费外，市县都应该争取专项经费支持茶产业发展。茶产业发展既是全省的工作，更是茶产区的重要责任。茶产区各级农业部门要发挥好职能作用，认真研究谋划，找准发展的薄弱环节，提出加快发展的意见和建议，为党委、政府当好参谋，把工作落到实处。

委特产处要发挥好牵头、协调、组织、落实的职能作用，对茶叶振兴工程的年度目标要分解到市、县，加强工作调度和考评，发挥好资金的调控作用。在资金安排上，要突出重点，突出资金引领作用，用在最关键的环节，不撒胡椒面和平均主义。要与茶产业产业化牵头单位形成有机整体，加强部门合作。发挥好科研、教学部门的作用，我省茶叶研究所、茶与食品科技学院在全国有知名度，重大工作部署要及时请他们参与、支持。要落实好茶产业联系会议制度。要注意把握茶产业振兴工程实施动态、信息，及时反馈。总之要形成合力，抓住当前发展难得的机遇，采取超常规的措施，瞄准可以赶超的省份奋力赶超，加快茶叶经济的崛起。