一

         2009年桐城市茶产业认真贯彻落实市委、市政府三干会和省政府办公厅《关于加快茶产业发展的意见》精神，大力进行扩量提质、创牌增效，新发展良种茶园面积1750亩，茶叶总产262吨，总产值5143万元，分别比上年提高35.4%和39.5%，实现了产销两旺的良性发展态势。2009年我市被农业部列入大别山茶叶优质丰产协作县（市），合肥经济圈规划将桐城茶叶列入重点发展的优质农产品。为我市茶产业发展提供了更高的平台和市场空间。

     （一）09年我市茶叶产销形势分析

       1、 桐城茶产业概况：我市现有茶园面积34050亩，主要分布我市唐湾、黄甲、大关、吕亭、青草、龙眠、文昌七个镇、街道，32个村，宜茶区域人口40500人，现有村级茶厂32座，个体私营茶厂148座；市区茶叶店铺35家，茶馆5家，相对集中在文城东路；规模茶叶市场一家座落在大关镇（合安路边），是桐舒庐三县（市）茶叶集散地。

       2、桐城市茶叶产销形势：2009年我市深山区茶园虽受冰冻灾害影响，但持续时间短，对茶叶产量影响不大。由于2008年雪灾茶园减产，产量基数降低，2009年茶园产量、产值增幅较大，总体形势是增产增收，产销两旺。据统计，2009年我市新增无性良种茶园面积1750亩，全市现有茶园总面积34050亩。2009年开采茶园面积为30400亩，其中2007年新发展2800亩茶园投产试采。 1）茶叶产量：总产量09年262.4吨，比08年193.8吨，增产35.4%；平均单产09年8.63kg，比08年7.02kg，增产22.9%。2）茶叶产值：总产值09年5143.04万元，比08年3686.08万元，增加39.5%; 09年茶叶均价196元/kg，比上年增加3%；平均亩产值09年1691.5元，比08年1335.5元增长26.7%；3）茶农增收：09年茶区人口人均茶叶收入为1285.8元，比08年人均921.5元,增长了39.5%。

        3、桐城市茶叶产销的特点，一是我市茶园总体布局在生长优质茶的山区，茶园管理不施化肥、农药、除草剂，管理相对粗放；每年只采一季春茶，单产低，品质好；二是制茶机械享受农机补贴，大部分茶农都有购机能力，仅09年我市新增个体茶厂30多家，个体茶厂加工量以自家茶园原料为主，产量在几百斤到几千斤不等，销售对象以亲朋好友为主，基本上以销定产；集体茶厂以对口帮扶单位为主渠道，辅以企事业单位的集团购买。三是茶叶销售的不确定性。我市本身也是一个茶叶消费大市，身在他乡创业的桐城籍的成功人士，对桐城小花更有一种特有的情愫，有80%茶叶是客户上门购买，每年200吨茶叶满足不了本地需求，现阶段至今后3—5年我市茶叶仍处在供不应求状态，每年将有大半数以上外购茶叶充当桐城小花。

    （二）认真贯彻落实省茶产业会议精神

      1、出台贯彻落实措施。四月八日全省茶产业工作会议召开以后，桐城市委 、市政府认真分析了当前茶叶发展的形势，认为桐城茶叶虽然在规模和产出上不具优势，桐城抓茶叶产业起步早，山区茶农从中尝到发展的甜头，山区茶叶的发展出现了过去“要我发展”、“有扶持我就发展”变成了现在“我要发展”、“没有扶持我也要发展”的良性常态局面。但也有部分地方出现滑坡势头，必须借这次会议和省政办（2009）13号文件出台的契机，抢抓机遇，再谋发展。为此市政府办公室拟出台《桐城市进一步推进茶产业发展的实施意见》，将扶持茶叶发展资金由现在的每年100万元调高到每年300万元（含省市扶持资金）；

       2、加大宣传力度。市茶叶办及时将会议召开信息和省农委张华建主任的讲话在桐城小花茶网站www.tctea.com.cn发布；并将皖政办[2009]13号《关于加快茶产业发展的意见》编列《桐城小花茶栽培制作技术》培训教材之中，教材印发3000册。

      3、邀请省市茶叶专家为桐城小花茶产业发展问诊把脉。4月19日安农大校长宛晓春率夏涛、江昌俊、方世辉、李立祥、丁以寿、顾公新，安庆市农委主任戴德明、种植业局副局长查道生等一行专家来桐，考察了在建的“桐城市茶叶新技术研究所”，专家们对桐城市近几年来引进推广无性良种茶苗，品牌整合，夏秋茶的开发应用方面取得的成效给予充分肯定，并指出了今后发展中应注意的问题，安农大茶与食品科技学院愿意加强产学研合作对接，为桐城茶产业发展提供技术支撑。

   （三）不断开展夏秋茶应用的探索

       1、开展铁观音的考察与研究。2009年5月8日，潘桂亚副市长率政府办、市茶叶办、黄甲镇、杨头有机茶专业合作社负责人等一行七人赴福建安溪考察茶产业。通过考察学习，市茶叶办组织市茶叶研究所与杨头有机茶合作社联合进行了铁观音的夏茶和秋茶研制，探索了江北大别山茶区乌龙茶的生产工艺。共制样茶150斤，品质较上年有较大的提高，为规模开发提供了经验。

       2、开展夏茶机采试验。6月16日桐城市茶叶办和茶叶所在黄甲镇杨头有机茶专业合作社开展夏茶机械采摘试验，采用川崎NV60H单人采茶机，两人操作，台时工效0.5亩，相当于40个采茶工的工效，所采的茶叶可以制作乌龙茶和兰花茶。2009年市茶叶办选择唐湾村、杨树村、大塘村、蒋潭村、鲁洪山村、杨头有机茶合作社作为首批夏秋茶机剪机采试点单位，配备了适合山地机采的机械，总结经验后再在面上推广。

  （四）抓好小花茶生产技术的推广培训

       1、编著《桐城小花茶生产技术》，为配合我市新型农民科技培训和农民工回乡再就业培训。市茶叶办组织编著了《桐城小花茶生产技术》培训教材，针对我市茶产业发展的特点，将茶农用得上，指导性强的实用技术和信息编著成册，并印发3000份，深受山区茶农的欢迎。

      2、加强技术交流提高业务技能。09年6月我市派员参加农业部在信阳光山举办无公害茶叶生产技术培训班；09年7月安排两名学员到安溪进行铁观音茶的制作技术培训；09年10月派员到四川竹叶青茶叶集团考察学习茶叶管理和市场营销；09年11月组织友源公司到石台天方茶叶集团考察学习绿茶粉生产和茶食品的加工。通过培训和交流提高了技能、拓宽了视野。

      3、加强技术培训提高茶农素质。2009年，市茶叶办配合市农广校、市劳动就业局的新型农民培训和劳动力转移培训工程，分别到重点茶区的大塘、杨头、蔡畈、黄铺、葛湾、唐湾等山区茶村和重点茶厂进行茶叶技术指导和开班培训，共培训茶农2000多人次；

   （五）抓好桐城小花茶的展示推介

       1、桐城小花茶参展中博会。2009年7桐城小花茶与友源茶饼干参加了第四届中博会中德农产品产业链组织的展览，市农委副主任王更生参加了中博会中德农产品产业链建设高层论坛，撰写的《桐城小花茶产业链的实践与思考》论文，获论坛优秀论文奖。

      2、桐城小花参选国礼徽茶进京。5月23日，安徽省徽茶文化研究会在京举办2009北京徽茶品鉴会，会上集中推介的以黄山毛峰、太平猴魁、六安瓜片、祁门红茶和雾里青为代表的一批精品国礼徽茶，桐城小花被选入其中。小花茶公司派员出席在京举办的座谈会。

       3、桐城小花参加节会展示。2009年10月在桐城首届文化节孔城老街特色产品展示会上，小花茶公司组织桐城小花进行了展示，2009年11月合肥举办的省农业产业化博览会上，也进行桐城小花茶展销；

       4、弘扬小花茶文化。在龙眠风景区，小花茶的原产地，桐城小花文化园主体工程已初步完工，将为桐城小花的起源、文化历史、工艺演变进行全方位展示，并向消费者进行传统小花茶的战制作体验；市茶叶办、茶叶协会配合市文联正在编著《茶香桐城》徽茶文化丛书。

  （六）抓好科技对茶产业的支撑

   发挥“桐城市茶叶新技术研究所”的技术平台作用，针对桐城茶产业发展存在的问题进行技术攻关。茶叶所成立两年来已开展了桐城小花后续茶青试制乌龙茶——铁观音的试验研究；大别大兰花茶机械连续化、标准化、清洁化设备选型与工艺研究；桐城小花有机绿茶粉开发与应用研究；大别山野生茶树保护与兰花香型种质资源的开发利用；高山茶园机械化采摘试验示范；茶园有机肥料的筛选与试用效果；民营茶叶研究所与茶叶专业合作社运行机制的实践等项目。其中“大别山兰花茶标准化、清洁化、连续化工艺”试验研究。邀请国家茶叶技术体系岗位专家李尚庆、上洋机械公司副总谢刚文等专家来桐考察指导。我市自2003年开始进行了兰花茶连续化工艺试验，现引进组装五条生产线设备，春季共生产桐城小花10000公斤，节省成本，提高了品质。

　 2009年我市茶叶生产发展态势良好，茶叶工作也取得一定成绩，但与各级领导的要求比，与周边先进产茶区比，与山区茶农渴望致富的愿望比还存在很大差距：一是茶园规模小，所占地方经济比重不大，在国家、省茶产业布局中排不上位次；二是夏秋茶资源未能开发，只采一季春茶，茶叶总体效益不高；三是茶季用工矛盾突出，因只采一季春茶，山区劳动力不能常年从事茶叶生产，以至高峰期茶叶不能及时采摘，成本居高不下；四是龙头企业不强，难以带动桐城茶叶品牌打造和市场扩张，家庭茶厂不断增加，茶叶质量安全形势严峻。分析解决问题是我们下一步工作的着力点，同时也说明我市茶叶经济发展的潜力所在。

                               二

       2010 年我市茶产业将进一步贯彻落实省政府办公厅《关于加快茶产业发展的意见》（皖政办〔2009〕13号）和安庆市政府办公室《关于安庆市振兴茶产业的实施意见》（宜政办发[2009]24号），以加入大别山茶区技术协作为契机，以优化结构、提高效益为重点，以产业化为手段，以增加茶农收入为目标；立足山区生态及茶叶资源优势，加快高标准茶叶生产基地、标准化茶叶加工厂、茶叶专业市场、茶叶龙头企业建设；实施优质化、品牌化、产业化三大工程，提升桐城茶叶产品档次和市场竞争力；使茶产业真正成为我市山区支柱产业，我市的特色产业。

　（一）继续新建高标准无性良种茶园。2010年我市计划发展新茶园面积为2000亩，其中唐湾镇500亩、黄甲镇600亩、龙眠街道400亩、吕亭镇250亩、大关镇100亩、青草镇100亩、文昌街道50亩。茶苗推广使用“舒茶早”、“山坡绿”、“龙井长叶”、“石佛翠”等适制桐城小花茶的无性良种，集体发展茶园争取项目和帮扶单位的支持，要注重发展能人大户发展。茶叶办做好技术培训和对路良种苗的调配工作，配合政府办组成茶叶考评组，对2009年春季发展的茶园进行验收，实行以奖代补。对茶园的发展充分尊重茶农的意愿，积极引导，不作强求。

  （二）继续主攻夏秋茶开发。夏秋茶开发以推广机械化采茶为前提。茶季采茶工价高难寻，采茶工紧张的矛盾制约了夏秋茶的采摘，夏秋茶的品质决定其价格要大大低于名优春茶，由于低价位决定了夏秋茶生产必须要低成本，所以夏秋茶开发必然要实施机械化采摘。我市2002年以来发展的22000多亩无性良种茶园都具备机采的条件，2009年市茶叶办在杨头有机茶合作社开展了机械化采茶试验示范，也积累了一些经验，今后中低档茶全面推行机械采摘首要条件是要进行机采树冠的培育，培育机采树冠关键茶园必须要规范管理。2010年对已购采茶机的六个茶村、茶专业合作社要进行重点指导，确保机采与夏秋茶开发同步，发挥机采机制的示范带动作用。

    夏秋茶开发。一是开发夏秋名优绿茶。我市桐城小花茶供不应求，市场空间较大，经济效益较高。可在高山有机茶认证区，采摘嫩度高、芽头壮的鲜叶，制作秋小花茶。通过嫩采、多摊、汽热杀青工艺，提高夏秋茶的品质。二是重点开发弦月绿茶。此茶加工设备简单，工艺不复杂，产品市场前景较好，2010年在机采点中进行重点培训，力促1—2个茶厂进行规模生产；三是支持杨头有机茶专业合作社与市茶叶新技术研究所在所08、09年已探索的工艺基础上探索清香型乌龙茶，易于绿茶产区消费者接受。四是开发原料茶。根据市场需求，开发有机绿茶粉，作为食品辅料，为我市食品企业友源食品公司生产的茶味饼干提供原料。

   （三）培育桐城茶叶骨干企业，探索茶叶合作经营机制。龙头企业不强，经营机制不活，产业化程度低，大部分茶叶加工厂设施简陋，造成制茶品质不稳定，制约我市茶产业的健康发展。2010年拟对已有的25家小花定点茶厂进行复审并重新认定，加快我市茶厂标准化建设，桐城小花定点茶厂必须率先执行《桐城小花》省地方标准，使之培育成为我市茶叶骨干企业，逐步培育成龙头企业，带动茶叶经济发展。认真总结杨头有机茶合作社三年来的运作经验，开展茶园流转到大户的试点工作。

   发挥协会作用。市茶业协会2010年要进行换届改选，吸收茶叶流通商户、茶馆业经营者加入到协会中来，借鉴外地经验，加强自身建设，充分发挥好协会连接市场和农户、茶叶开发技术指导和产后销售服务等职能，切实起到“桥梁”与“纽带”作用。镇村一级要积极办好专业合作社，为茶农提供订单服务，解决茶农发展茶叶的后顾之忧，加快茶叶产业化步伐。

  （四）整合桐城小花品牌资源，提高桐城小花的市场竞争力。

市茶业协会要把注册“桐城小花”证明商标列为重要日程，今后对所有使用桐城小花包装实行双商标管理，杜绝假冒产品坑害消费者，进一步整顿和培育桐城小花茶叶市场；

    加快桐城茶叶市场的论证与建设步伐，要通过招商引资等途径在市区西环路西侧建设皖中茶城和桐城小花茶产业园，通过专业市场销售的茶叶年交易额达到亿元以上，为广大茶农、加工企业、中间商提供快捷便利的交易平台，加快茶叶流通；充分发挥桐城市茶叶新技术研究所这一技术平台，力争申报成为省级茶叶技术体系桐城茶叶试验站，加速茶叶新技术新工艺新设备的推广应用步伐，构建产学研平台，为桐城茶产业做大做强提供科技支撑。